泸州一新规5月1日执行,涉及容积率、楼间距、绿地率、车位配比

搜狐焦点泸州站 2021-04-28 09:54:14
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日前,泸州市自然资源和规划局发布了《泸州市城乡规划管理技术规定(2021年版)》(以下简称《规定》),对建设项目的建筑密度、容积率、建筑间距、建筑高度、建筑立面、配建设施、绿地率、车位配比等制定了新的控制标准。 该“规定”自2021年5月1日起执行,有效期为五年。原泸州市人民政府办公室关于印发《泸州

日前,泸州市自然资源和规划局发布了《泸州市城乡规划管理技术规定(2021年版)》(以下简称《规定》),对建设项目的建筑密度、容积率、建筑间距、建筑高度、建筑立面、配建设施、绿地率、车位配比等制定了新的控制标准。

该“规定”自2021年5月1日起执行,有效期为五年。原泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市城乡规划管理技术规定》的通知(泸市府办发〔2015〕49号)和《泸州市城乡规划管理技术规定》(2018年版)的通知(泸市府办发〔2018〕60号)废止。

现节选《规定》部分重点章节内容如下:

第一章 总则

第二条 本规定适用于本市中心城区的详细规划(含控制性详细规划和修建性详细规划,下同)、专业规划、专项规划的编制,以及本市中心城区内各类建设项目的规划管理。泸县、合江县、叙永县、古蔺县可参照本规定执行。 

第二章 建设用地规划管理

第八条 城市建设用地应当符合集约利用、整体实施的原则。小于3000平方米的居住用地(含与其他用地性质混合性兼容的居住用地)和小于2000平方米的非居住用地,为零星用地。零星用地应当与周边用地整合使用。

不具备整合条件的零星用地,可实施解危改造、市政基础设施项目,鼓励实施绿地、广场、公共服务设施、交通设施等公益性建设项目;原则上不得单独实施经营性居住、公建项目,因城乡规划要求确需实施的,应当先进行规划设计方案分析,并报经专委会审查后下达规划条件。

因用地狭窄或者与城市道路不相连等原因,不具备单独建设条件的用地,按照零星用地进行管理。

第三章 建筑容量控制指标和规定

第十四条 用地性质未明确是否可以兼容小区商业的居住用地可设置为小区服务的公共配套设施,其规模不得大于计容建筑面积的5%;用地性质中明确兼容商业用地的居住用地或一个街坊内居住和商业用地合并出让的,可设置为居住区服务的公共配套设施,其规模不得大于计容建筑面积的20%;经专委会审查确定的指标除外。具体比例应在规划条件中予以明确。

第十五条 原有建筑的建筑容量控制指标已达到规定上限的,不得在建筑基地范围内进行扩建、加层,也不得再插建任何建筑物。老旧小区改造如增设电梯、门卫岗亭、快递室、停车设施等除外。

旧城区城镇居民危房(经鉴定为D级), 按照原址、原建筑面积(产权确定的房屋面积或房管部门核定的面积)、原层数、原高度、原使用性质(产权确定的使用性质)的原则排危建设。

第十六条 高层建筑所在地块公益设施和市政配套设施容量应能满足新建高层建筑容量需求。

第十七条 旧城进行住宅、商业开发应在满足地块公益设施和市政配套设施服务要求前提下确定开发容量。

第十八条 建筑楼面标高不高于相邻室外场地最低点标高1.2米的(包括1.2米),该楼面以下部分为地下建筑。除地下建筑以外的建筑均为地上建筑。

建设项目规划设计应当结合现状地形,与城市道路标高合理衔接。

建筑密度、容积率控制表:

注:1.其中居住用地容积率不得小于1.0,工业用地容积率原则上不得小于1.0,特殊工业项目参照相关规范执行。

2.若涉及用地兼容及公共服务配套的可对建筑密度适当提高。

第四章 建筑间距及退让

第二十三条 居住建筑半间距按照以下标准执行:

(一)建筑计算高度27米及以下的居住建筑,主采光面半间距为计算高度的0.5倍,且不小于4米。山墙面若无开窗或仅有厨、卫开窗者,建筑半间距不小于4米。

(二)建筑计算高度大于27米、小于或者等于54米的居住建筑,山墙面半间距为7米;主采光面半间距为以下计算数值的一半:建筑计算高度27米以下建筑部分基数为27米,超过27米的建筑部分,每增加3米高度,在27米基础上增加1米。 

(三)建筑计算高度大于54米、小于或者等于100米的居住建筑,山墙面半间距为9米;主采光面半间距为以下计算数值的一半:建筑计算高度27米以下建筑部分基数为27米,超过27米的建筑部分,每增加3米高度,在27米基础上增加1米。

第二十四条 非居住建筑半间距按照以下标准执行:

(一)建筑计算高度100米以下的非居住建筑主采光面半间距按照居住建筑主采光面半间距的0.8倍进行计算,且不得小于4米。山墙面按照居住建筑的山墙面半间距进行计算,不进行0.8倍折算。

(二)建筑计算高度大于100米的超高层建筑,山墙面半间距为20米;主采光面半间距为40米。

第三十一条 50米及50米以上城市干道同一侧临街建筑间距不小于16米;32米及32米以上街道同一侧临街建筑间距不小于12米;32米以下街道同一侧临街建筑间距不小于8米。

第三十八条 城市道路两侧用地在控制性详细规划中已明确为公共绿地、防护绿地、广场用地的不计入开发用地范围,应和城市道路统一设计、统一建设,建筑后退沿道路布置的绿化用地(宽度小于或等于30米)不小于5米。

第三十九条 建筑相邻为自然植被较好的公园绿地、防护绿地时,应在退足自身间距基础上根据实际情况加大建筑后退,且不低于10米。

第四十条 沿城市道路新建建筑物时,建筑(含建筑裙房)后退道路红线按以下规定控制。

(一)50米及以上道路:道路两侧应规划预留20米绿化用地(控规已确定为绿化用地的依据控规,不足20米的按照20米控制),绿化用地不计入开发用地面积;

(二)32米至50米道路: 建筑后退道路红线不小于15米;

(三)32米以下道路:产业园区仓储、工业用地建筑后退道路红线不小于5米,其他用地建筑后退道路红线不小于10米;

(四)滨江路:建筑后退道路红线不小于30米控制,且应满足防洪要求。

第四十四条 门卫用房、市政设施用房后退规划道路红线、绿线的距离不小于3米。其中垃圾收集站的站前区布置应满足垃圾运输车的通行和方便、安全作业的要求,要有回车场地。

第四十五条 建筑距离用地边界距离按照建筑半间距进行退让,且不小于4米。

第五章 建筑高度

第五十条 保护忠山、学士山、老鹰岩山山体之间的通视走廊。山体之间的通视走廊覆盖范围内原则上不新建高层建筑,建筑高度不宜超过24米。若因特殊要求而建高层建筑,须进行景观分析专项论证确定具体位置、高度和体量。

第五十三条 风景名胜区、公园绿地、广场、城市重要水体周边的建设项目,原则上应当遵循建筑前低后高、左右错落的布局原则,并结合地形高差和周边环境,形成富于变化的城市天际轮廓线;地形高差不大的,不宜采用同一或者相近建筑高度的布局方式。天际轮廓线起伏处的相邻建筑高差比不宜低于25%,不宜高于50%(以高度较高者为计算基数)。高层建筑原则上应当成组群布局,留出视线通廊。

第六章 空间形态及立面控制

第五十六条 建筑色彩应与泸州大地、山水自然色彩及气候相融合。各片区建筑色彩应协调统一。同一组建筑的主体色调一般以不超过两种相互协调的主体色彩为宜,其色彩的明度、彩度应当与周边环境相协调,提倡采用柔和雅致的色调。原则上居住建筑以暖色调为主,公共建筑以冷色调为主。

除消防站、邮政局、派出所等国家有统一色彩规定的建筑外,原则上不得大面积采用红、黄、蓝等高彩度原色。

第五十七条 玻璃幕墙使用应符合国家、省、市相关规范要求。高层建筑玻璃幕墙使用应控制面积比例。新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建筑,不得在二层及以上采用玻璃幕墙。

第五十八条 建筑屋顶造型应当与城市天际轮廓线、周边环境相协调。建筑屋顶造型应当与建筑主体协调统一。36米以下的居住建筑宜采用坡屋顶形式,坡屋顶与墙、柱交界处距屋顶楼面的高度应小于1.2米。居住建筑顶层设置跃层的,其跃层建筑面积不宜低于其标准层建筑面积的50%。36米以上高层居住建筑可根据建筑风格和功能采用坡屋顶或平屋顶形式,平屋顶应注重收分等造型变化。

屋顶上的冷却塔、电梯机房、水箱、楼梯间、烟囱等,应当与屋顶造型整体设计,进行遮蔽或者景观美化处理。

第五十九条 居住建筑女儿墙(含上人露台栏板)高度不得超过2.4米。确需突破的,应当经专题论证确定。

第六十条 建筑底部处理在材料、表皮、配色、质感、细节、肌理尺度等方面应重视人的感受,近人部分的处理应丰富、细腻。公共建筑鼓励设置骑楼、檐廊等灰空间,空间尺度控制为:净高不宜小于3.5米,净宽不宜小于2.7米。

第六十二条 建筑立面宽度应当符合以下规定:

(一)除临城市重要水体、公园等周边区域外,建筑计算高度小于或者等于27米的,建筑立面宽度不宜大于80米;建筑计算高度大于27米、小于或者等于54米的,建筑立面宽度不宜大于70米;建筑计算高度大于54米的,建筑立面宽度不宜大于60米。

(二)城市重要水体、公园等周边建设用地临水体及公园一侧30米范围内,建筑高度不宜大于24米。临水体、公园周边的建筑高度不大于24米时,最大连续面宽投影不宜大于80米;建筑高度大于24米时,最大连续面宽投影不宜大于40米;高层公共建筑宜以点式建筑为主。

第七章 配套设施规划管理

第七十三条 住宅小区应按规划条件中确定的内容配建幼儿园、托儿所、农贸超市、社区阵地、养老服务设施、公厕、垃圾收集站、防空地下室、无障碍通道、新能源汽车(电动摩托车)充电桩等设施。

(一)应按每百户居民30平方米的标准配套建设城乡社区阵地。

(二)幼儿园设置应按照《城市居住区规划设计标准》、《泸州市中心城区及泸县中心城区中小学、幼儿园布点专项规划(2016-2030年)》等要求,按300米至500米服务半径或1万人口规划1所符合相关要求的幼儿园,其规模应满足附表三要求,单体设计应满足相应专业设计规范要求。要求无偿移交产权的小区配套幼儿园应与首期建设的住宅区同步规划、同步建设、同步验收,同步交付所在区县人民政府管理使用。

附表三  小区配套幼儿园占地及面积要求表

注:本表幼儿园占地和建筑规模为下限值,项目具体规模应满足规划条件要求。

(三)新建居住小区,应结合片区人口规模,以每100户(平均每户3人计算),不低于30平方米的标准配套建设养老服务设施,单体设计应满足相应专业设计规范要求。并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付所在区县政府管理使用。

(四)垃圾收集站、公厕应符合国家标准和功能使用要求。垃圾收集站面积应大于120平方米,公厕面积应大于70平方米,公厕应满足一类公厕要求,且应临市政道路设置。

第七十四条 住宅小区应按照规定设置物业服务用房、业主委员会议事活动用房、党群服务用房等。物业服务用房至少按照房屋建筑总面积的千分之三,且不低于100平方米配置;业主委员会议事活动用房按照不低于30平方米配置;党群服务用房按照不低于30平方米配置。

鼓励在七层及以上居住建筑底部设置架空层,架空层应用作绿化、停车、公共休闲活动空间、公共通道等非经营性用途。

第七十五条 建设项目车位配比应按照以下规定配置停车位:

附表四  车位配比表

(一)新建公共停车场、新建小区,不低于停车位总数20%的车位须预留充电桩安装接入条件(用电容量、电路布设等)。

(二)为便于住户使用,住宅电梯、楼梯应直通地下车库。

第七十六条 住宅小区居住面积之和大于3万㎡时,应按每3万㎡配建全民健身活动场所一处,面积不小于150㎡。且应配建相应数量的健身器材。

第八章 山体保护及城市绿化规划管理

 第八十二条  中心城区内的居住用地,其基地内的绿地率新区不低于30%,旧城不低于25%;旧城改造区、城市商业区内的大中型商业和服务设施不低于20%;学校、医院、机关团体、公共设施、部队等单位绿地率不低于30%;其他一些用地根据相关规范规定确定。

第八十三条  建筑基地内的集中绿地面积,30亩以上居住用地不小于用地面积的10%,体育、医疗卫生和教育科研设计用地中应符合有关专业规定,在其他类别用地中应不少于5%。集中绿地应向用地四周最高等级道路开敞,开敞宽度30亩以下不小于15米,30亩以上不小于20米,100亩以上不小于30米。居住小区内部的集中绿地应尽量和临街集中绿地形成整体。

第八十五条  建筑层数低于12层,高度低于40米的高层和多层非坡屋顶建筑均应作屋顶绿化设计,且屋顶绿化面积不得小于屋面面积50%。

第八十六条  城市道路绿地率应符合下列规定:园林景观路绿地率不得小于40%;红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30%;红线宽度在40—50米的道路绿地率不得小于25%;红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20%。旧城改造道路可适当降低,但不低于上述绿地率指标的一半。

第九章 市政、交通工程设施规划管理

第八十九条 城市道路

根据城市道路在道路网中的地位、交通功能及对沿线服务功能,结合泸州市实际情况,划分为四级,即快速路、主干路、次干路及支路。

(一)城市快速道路两侧不得开设辅道接入以外的机动车出入口;主干路两侧不宜开设机动车出入口,确需开设的,宜设置辅道和加减速车道,并应在区域路网和动态交通分析论证的基础上确定;次干路及支路上机动车开口应符合相关技术规范,并应远离交叉口,不得设在人行横道、公共交通停靠站及桥隧引道处。

(二)开设机动车出入口,单车道开口宽度不小于5米,双车道开口宽度不小于7米,出入口位置和数量应满足《城市道路设计规范(CJJ37-2012版)》要求。

(三)地下车库出入口临规划道路设置时,坡道起点后退道路红线距离不小于7.5米,且不得利用规划道路组织用地内部交通;出入口设计应满足交叉口间距和视距要求,车库闸机位置应满足入库车辆排队要求。

(四)路名牌,道路交通指示牌,水、电、气等设备,电信交换箱,视频监控设备,110及城管岗亭等道路两旁的城市管理部件应统筹规划,并预留相关部件的位置。

第九十条 市政道路设计时,应与周边地块标高衔接,满足地块出入、排水等需求。

第十章 建筑工程竣工规划核实

第九十六条 建筑面积的规划核实 

建设项目容积率未超规划条件要求,建筑平面尺寸、层数、高度等建设符合规划要求,实际建筑面积超出规划许可建筑面积的,应按附表五规定的允许误差值进行控制且超出部分应补办工程规划许可证:

附表五  建筑工程竣工后建筑面积误差控制表

超出附表五允许误差值的,须依法处理后方可办理规划核实。 

第九十七条 建筑密度的规划核实 

建筑平面尺寸、层数、高度等建设符合规划要求,实际建筑密度超出规划许可建筑密度的,应按以下规定的允许误差值执行: 

(一)建筑密度误差值小于等于1.5%的,可办理规划核实; 

(二)建筑密度误差值大于1.5%的,须依法处理后办理规划核实; 

第九十八条 建筑平面尺寸的规划核实

建筑层数、高度等建设符合规划要求,实测建筑平面尺寸与建设工程规划许可证及其附图、附件不一致的,应按以下规定执行: 

(一)实测建筑平面尺寸与规划许可建筑平面尺寸的差值小于等于60厘米的,可办理规划核实; 

(二)实测建筑平面尺寸与规划许可建筑平面尺寸的差值大于60厘米,轴线误差值小于等于15厘米的,可办理规划核实; 

(三)实测建筑平面尺寸与规划许可建筑平面尺寸的差值大于60厘米,轴线误差值大于15厘米的,应依法处理后方可办理规划核实。 

第九十九条 建筑高度的规划核实

建筑平面尺寸、层数、层高等建设符合规划要求,实际建筑高度与规划条件、建设工程规划许可证及其附图、附件不一致的,应按下列规定执行: 

(一)实际建筑高度超出规划许可建筑高度的数值小于等于50厘米的,且满足航空限高的,可办理规划核实; 

(二)实际建筑高度超出规划许可建筑高度的数值大于50厘米,但满足航空限高或规划限高的,可办理规划核实; 

(三)实际建筑高度超出规划许可建筑高度的数值大于50厘米,满足航空限高但不满足规划限高的,须依法处理后方可办理规划核实; 

(四)实际建筑高度低于规划许可建筑高度的数值小于等于50厘米的,可办理规划核实; 

(五)实际建筑高度低于规划许可建筑高度的数值大于50厘米的,须依法处理后方可办理规划核实; 

(六)实际建筑高度不满足航空限高的,须取得相关航空限高主管单位的书面批复后,按现状予以办理规划核实。 

第一百条 建筑间距、退界的规划核实 

建筑平面尺寸、层数、高度等建设符合规划要求,实测建筑间距、退界与建设工程规划许可证及其附图、附件不一致的,在满足消防、交通、市政等相关要求前提下,应按以下规定执行: 

(一)实测建筑间距、退界与规划许可建筑间距、退界的差值小于等于60厘米的,可办理规划核实; 

(二)实测建筑间距、退界与规划许可建筑间距、退界的差值大于60厘米,轴线误差值小于等于15厘米的,可办理规划核实; 

(三)实测建筑间距、退界与规划许可建筑间距、退界的差值大于60厘米,轴线误差值大于15厘米但符合《泸州市规划管理技术规定》有关条款最小值的,可办理规划核实;

(四)实测建筑间距、退界与规划许可建筑间距、退界的差值大于60厘米,轴线误差值大于15厘米且不符合《泸州市规划管理技术规定》有关条款最小值的,应依法处理后方可办理规划核实。

第十一章 附则

第一百零四条  本规定未包括的内容,按国家现行的技术标准、规范、工程建设强制性条文相关要求执行。

第一百零六条  本规定施行前,已办理规划设计方案审批手续且合法有效的建设工程,按原有关规定执行。在有效期内的已出让或划拨土地规划条件中有明确要求的按规划条件执行。

来源:泸州市自然资源和规划局

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